Le 4 février 2026, l’État de l’Illinois a intensifié ses efforts pour réglementer le secteur en pleine expansion des marchés de prédiction par le biais du projet de loi 5059 introduit par le représentant Edgar González Jr. (D). Ce projet est presque une copie conforme de la législation de New York connue sous le nom d’ORACLE Act, qui vise à surveiller et réguler les activités liées aux contrats d’événements.
Ce projet de loi cherche à classer les plateformes de marché de prédiction en tant qu’entités de jeu, interdisant ainsi leurs contrats d’événements les plus populaires pour éviter qu’elles échappent aux réglementations des paris sportifs et aux obligations fiscales au niveau de l’État.
Dans un contexte où plusieurs États continuent de lutter contre des plateformes fédéralement réglementées comme Kalshi et Coinbase, l’Illinois a décidé de fermer définitivement la brèche qui permet à ces plateformes d’opérer sous couvert d’échanges financiers. Le projet de loi prévoit de créer un mur législatif permanent contre les « contrats d’événements » qui permettent aux utilisateurs de parier sur tout, du Super Bowl aux élections, en se faisant passer pour des dérivés financiers.
Les attaques chirurgicales contre les marchés sportifs
Le projet de loi propose des définitions précises visant à inclure les marchés de prédiction dans les lois sur les jeux d’argent de l’État. Par exemple, il définit un « marché d’événements sportifs » comme un marché de prédiction permettant à un consommateur d’ouvrir une position spéculative sur le résultat d’un événement sportif spécifique. Cependant, il exclut les gagnants de tournois de cette définition, ce qui laisse ces marchés dans une zone d’incertitude réglementaire.
En plus des contrats d’événements sportifs, le projet liste plusieurs autres catégories interdites pour les résidents de l’Illinois, notamment les « marchés d’événements catastrophiques », « marchés politiques », « marchés de la mort » et « marchés de sécurité ». Selon l’Acte, « aucun fournisseur de plateforme de marché de prédiction ne doit permettre à un consommateur de moins de 21 ans de s’inscrire ou d’ouvrir une position spéculative sur un marché de prédiction. »
Enjeux élevés et pénalités de plusieurs millions
Le projet de loi de l’Illinois impose des pénalités financières sévères pour non-conformité, parmi les plus strictes de l’histoire du jeu aux États-Unis. Si une plateforme est jugée en violation répétée de l’Acte, le procureur général peut demander une injonction pour forcer le fournisseur à « cesser ses opérations dans l’État ». En cas de non-respect, la plateforme pourrait être condamnée à une amende civile de 1 000 000 $ par jour d’opération en violation de l’ordre.
Outre l’Illinois et New York, Hawaï et le Connecticut ont également rejoint les efforts législatifs pour restreindre les marchés de prédiction. Bien que seules l’Illinois et New York utilisent la marque ORACLE Act, les autres projets de loi partagent des objectifs similaires. Le mois dernier, Hawaï a introduit un projet de loi ciblant la spéculation sur « les sports, la politique, les catastrophes et la mort ». De plus, le 5 février, le Connecticut a présenté un projet de loi du gouverneur visant le format de « bid-ask » utilisé par des plateformes comme Kalshi et Coinbase.
Cependant, l’avenir de ces efforts au niveau de l’État reste incertain. Comme l’a souligné l’avocat spécialisé dans les paris sportifs et les jeux, Daniel Wallach, dans un message sur X à propos du projet de loi de l’Illinois, tant que les tribunaux fédéraux ne se sont pas prononcés, les tentatives pour réglementer les marchés de prédiction « seront bloquées dans la bourbier actuel de la préemption. »
Ces marchés étant réglementés par la Commodity Futures Trading Commission, ils soutiennent que la loi fédérale prévaut sur les lois d’État concernant les jeux d’argent. Tant que les tribunaux fédéraux ne décideront pas si ces contrats sont légalement des swaps financiers ou simplement des plateformes de paris non réglementées, des projets de loi comme l’ORACLE Act risquent de faire l’objet de litiges pendant des années avant de pouvoir être pleinement appliqués.
Cette perspective est partagée par d’autres experts du secteur, qui estiment que les marchés de prédiction, en tant que produits financiers dérivés, devraient être régis par les mêmes normes que d’autres instruments financiers. Toutefois, les défenseurs des restrictions soulignent les risques associés à ces marchés, notamment l’addiction et la fraude potentielle, comme des raisons impérieuses pour une réglementation plus stricte au niveau local.
En conclusion, bien que les efforts pour réglementer les marchés de prédiction soient en augmentation, le débat juridique et économique entourant leur classification et leur régulation est loin d’être résolu. Les actions des États comme l’Illinois ajoutent une nouvelle couche de complexité à un secteur déjà controversé, laissant la porte ouverte à une multitude de défis juridiques à venir.
Luc Lemaire est un blogueur passionné qui adore écrire sur les casinos et l’industrie du jeu. Joueur à temps partiel depuis plusieurs années, il est fasciné par la psychologie du jeu.