La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a enfin ouvert la période très attendue de consultation publique sur les marchés de prédiction, marquant une nouvelle étape dans la révision de ces marchés. Le jeudi 12 mars 2026, la CFTC a publié un Avis Avancé de Règlementation Proposée, invitant le public à se prononcer sur la réglementation des contrats d’événements et les limites à fixer pour ces marchés, incluant les contrats qui devraient être interdits car jugés « contraires à l’intérêt public ».
Cette publication fait suite à l’annonce en janvier du président Michael Selig, déclarant que la CFTC allait réajuster son approche des marchés de prédiction. Le retrait formel, le 4 février, de sa proposition de 2024 concernant les contrats d’événements et son avis de 2025 sur les contrats d’événements sportifs, faisait aussi partie de cette stratégie.
En ouvrant la période de consultation, Selig a affirmé que cette action était cruciale dans l’effort continu de la Commission pour promouvoir l’innovation responsable sur les marchés des dérivés. Il a souligné que cela initiait le processus de création de nouvelles règles basées sur une interprétation rationnelle de la Commodity Exchange Act, tout en rassurant le public sur le fait que la CFTC exercerait sa juridiction exclusive sur les marchés de prédiction.
Le public dispose de 45 jours après la publication dans le Federal Register pour soumettre ses commentaires par écrit via le portail des commentaires de la CFTC.
Un Avis de 32 Pages Rempli de Grandes Questions
L’avis est dense, regorgeant de questions allant de l’application des principes fondamentaux statutaires aux marchés de prédiction à la vulnérabilité des contrats d’événements à la manipulation, en passant par la possibilité pour la Commission d’autoriser le trading sur marge pour les clients particuliers, et comment définir les implications d’intérêt public d’activités telles que la guerre, le terrorisme et le jeu.
L’avis demande spécifiquement au public d’aider la CFTC à définir la portée de termes comme « guerre » et « jeu », et si les compétitions sportives devraient être traitées différemment des autres concours.
Dans la section intitulée « Activités Énumérées dans la Section 5c(c)(5)(C) de la CEA », la Commission demande des commentaires sur certains des sujets les plus controversés des marchés de prédiction, incluant le terrorisme, l’assassinat, la guerre et le jeu. Sous la sous-section guerre, la CFTC pose les questions suivantes :
Cette activité englobe-t-elle toutes les actions militaires, ou existe-t-il des actions militaires qui ne constituent pas une guerre ? Quels facteurs distinguent la guerre, par exemple, des troubles civils ? Quels facteurs distinguent la guerre des actions politiques ou d’autres actions dans le cadre des relations internationales ? Les définitions spécifiques dans d’autres contextes, comme l’assurance, sont-elles utiles ?
Quels facteurs d’intérêt public la Commission devrait-elle considérer pour les contrats d’événements impliquant la guerre ?
Des questions sur les normes de jeu responsable, incluant l’auto-exclusion, les limites de temps et de dépenses, les restrictions publicitaires et les avertissements, sont également soulevées dans l’avis.
Un autre thème majeur de l’avis est le délit d’initié, un sujet qui a attiré une attention significative au Capitole et du public ces derniers mois après plusieurs transactions exceptionnellement bien chronométrées liées à des actions militaires américaines au Venezuela et en Iran, où des initiés présumés ont réalisé des milliers de dollars de profits.
La CFTC se demande s’il y a un intérêt public à permettre aux personnes qui ont un « avantage d’information asymétrique » de négocier sur un contrat spécifique, tout en reconnaissant les risques d’injustice, d’utilisation abusive d’informations non publiques et de manipulation inter-marchés.
Elle interroge également sur l’impact des informations non publiques disponibles pour les employés ou responsables du gouvernement fédéral sur les marchés de prédiction et comment l’application potentielle de la législation existante devrait éclairer la réglementation de la Commission sur ces marchés.
Dans la section finale, l’avis aborde des questions fondamentales de classification, y compris si les contrats d’événements doivent être traités comme des swaps, des futures, ou autre chose.
L’Avis S’appuie sur le Réajustement de Janvier de Selig
L’avis du 12 mars est la dernière étape du réajustement initié par Selig en janvier, lorsqu’il a annoncé que la CFTC retirerait sa règle proposée de 2024 qui aurait restreint les contrats d’événements politiques et sportifs et abrogerait son avis sportif de 2025.
À l’époque, Selig a déclaré que l’ancien cadre avait créé de l’incertitude et a promis de nouvelles règles qui refléteraient mieux l’avis de la Commission selon lequel les marchés de prédiction relèvent de sa juridiction exclusive en tant que dérivés de produits.
La position nouvellement affirmée de la CFTC sur les marchés de prédiction, ainsi que l’annonce d’hier, est en ligne avec ce que l’ancien régulateur de la CFTC, Carl Kennedy, a récemment déclaré à CasinoBeats. « Je pense que ce qu’il a fait, c’est un peu mettre la table pour lui-même, » a dit Kennedy, décrivant le changement comme une voie de « retrait des propositions, participation à des litiges, et maintenant faire savoir que notre priorité est de publier des règles proposées. »
Kennedy a également mentionné que la prochaine étape pourrait être plus claire, « établir des normes de listing sur une base catégorique », identifiant quels contrats sont « OK » et lesquels devraient déclencher une conversation avec la commission avant d’entrer en vigueur.
Avec la période de commentaires publics maintenant ouverte, le processus de règlementation que Selig a esquissé en janvier est officiellement en cours, offrant au public sa première véritable occasion de se prononcer sur la manière dont la CFTC devrait réglementer les marchés de prédiction.
Luc Lemaire est un blogueur passionné qui adore écrire sur les casinos et l’industrie du jeu. Joueur à temps partiel depuis plusieurs années, il est fasciné par la psychologie du jeu.