Le 10 décembre 2025, lors du webinaire intitulé « Nouvelle Normale : La Lutte Juridique et Politique Contre les Marchés de Prédiction en Californie », James Siva, président de la California Nations Indian Gaming Association, a révélé que le procureur général de Californie, Rob Bonta, se prépare à intenter une action en justice contre les opérateurs de marchés de prédiction. En outre, il prévoit de rejoindre un mémoire amicus pour soutenir le Maryland dans son affaire contre Kalshi.
Bien que Bonta n’ait pas encore annoncé publiquement d’action d’application, les déclarations de Siva laissent entendre que la Californie pourrait rejoindre des États tels que le Maryland, le Nevada, New York, le Connecticut et le Massachusetts dans le défi contre les opérateurs de marchés de prédiction. Cette action élargirait considérablement l’application des lois sur le jeu en Californie et accentuerait la pression sur des entreprises comme Kalshi et Robinhood.
Actuellement, trois tribus californiennes sont déjà en litige contre ces deux sociétés devant les tribunaux fédéraux. Une éventuelle intervention du procureur général renforcerait considérablement le poids politique et juridique des efforts des tribus.
Toute action du procureur général contre les marchés de prédiction s’inscrirait dans le cadre des actions antérieures et des positions formelles prises par son bureau. En juillet, Bonta a émis un avis juridique déclarant que les sports fantastiques quotidiens violent la loi californienne sur le jeu. Bien que cet avis ne modifie pas la loi, de nombreux opérateurs de sports fantastiques ont par la suite modifié leurs formats pour être peer-to-peer, plutôt que contre la maison.
Bonta est également intervenu dans la longue bataille entre les tribus amérindiennes de Californie et les salles de cartes. Plus tôt cette année, son bureau a proposé des modifications aux lois sur les salles de cartes de l’État, incluant une tentative de restreindre le blackjack et d’autres jeux bancarisés dans les salles de cartes de joueurs tiers. Cette mesure a suscité une opposition importante de la part des opérateurs, des employés et de nombreuses municipalités qui dépendent des recettes fiscales des salles de cartes.
Ces précédents montrent la volonté de Bonta d’intervenir dans les litiges liés au jeu, notamment dans les domaines où les tribus estiment que la frontière entre les jeux légaux et illégaux s’est estompée. Les nations tribales de Californie sont parmi les plus protectrices du pays en ce qui concerne le maintien des limites de jeu de l’État. Leur influence politique a été essentielle pour garantir le passage par la législature de l’interdiction des casinos de loterie (AB 831).
En 2024, la législature a également adopté le projet de loi du Sénat 549 (Tribal Nations Access to Justice Act), qui permet aux tribus de déposer une plainte légale pour contester si les salles de cartes enfreignent la loi en offrant ces jeux. Les deux parties sont impliquées dans un litige en cours.
Lors du webinaire plus large de fin d’année « Nouvelle Normale » le 3 décembre, les représentants tribaux ont réitéré que les marchés de prédiction s’inscrivent dans le modèle des « jeux non réglementés » tentant de contourner la loi de l’État par le biais d’une classification fédérale. Ils ont comparé ces plateformes aux casinos de loterie, aux DFS et aux salles de cartes de joueurs tiers, que les tribus ont combattu agressivement au cours des années précédentes.
Les dirigeants tribaux californiens ont également décrit l’État comme peu susceptible de « rester à l’écart » alors que les marchés de prédiction tentent d’entrer sur le marché sans autorisation ou garde-fous réglementaires de l’État. Trois tribus californiennes — Blue Lake Rancheria, Chicken Ranch Rancheria des Me-Wuk Indians et Picayune Rancheria des Chukchansi Indians — ont intenté une action en justice plus tôt cette année contre Kalshi et Robinhood. Elles ont fait valoir que les marchés de prédiction empiètent sur l’exclusivité tribale et violent la loi californienne sur le jeu.
Un juge a rejeté la demande d’injonction préliminaire des tribus en octobre, mais le litige se poursuit. Si le procureur général Bonta rejoint le litige ou intente une action parallèle, comme le suggère Siva, le rôle de la Californie dans la lutte réglementaire nationale pourrait changer radicalement.
La Californie ne serait pas en terrain inconnu. Plusieurs États ont déjà pris des positions agressives contre les marchés de prédiction. Dans le Maryland, un juge a refusé la demande de Kalshi pour une injonction préliminaire dans son affaire contre le régulateur des jeux de l’État. Le procureur général du Massachusetts a poursuivi Kalshi pour son expansion dans les marchés liés à la NFL, avertissant que ses marchés constituent des paris sportifs illégaux en vertu de la loi de l’État.
Dans le Nevada, une récente décision de justice a dissous une injonction préliminaire qui avait protégé Kalshi depuis avril. Le juge a conclu que les contrats d’événements sportifs de Kalshi ne relèvent pas de la juridiction exclusive de la CFTC. Des litiges sont également en cours dans le New Jersey, le Connecticut, l’Ohio et New York. L’Arizona, l’Illinois et le Montana ont émis des ordres de cessation et d’abstention à l’encontre de Kalshi.
Lors du webinaire du 3 décembre, les dirigeants tribaux ont spéculé que la combinaison des risques en matière de recettes fiscales, des questions de protection des consommateurs et des préoccupations sur la souveraineté de l’État pourrait attirer de nombreux autres procureurs généraux dans la lutte l’année prochaine.
Luc Lemaire est un blogueur passionné qui adore écrire sur les casinos et l’industrie du jeu. Joueur à temps partiel depuis plusieurs années, il est fasciné par la psychologie du jeu.