Le 3 avril 2026, l’Assemblée législative du Kentucky a adopté le projet de loi HB 904, connu sous le nom de Wagering Consumer Protection Act, et l’a envoyé au gouverneur Andy Beshear. Cette initiative promet de transformer considérablement les marchés des paris sportifs, des concours de fantasy et des courses de chevaux dans l’État.
L’un des changements les plus significatifs apportés par ce projet de loi est l’augmentation de l’âge minimum pour les paris sportifs à 21 ans, tandis que l’âge minimum pour participer à des concours de fantasy est fixé à 18 ans. Cette décision reflète une volonté de responsabiliser le jeu et d’encadrer plus strictement les pratiques de paris parmi les jeunes adultes.
Le projet de loi vise également à élargir le cadre réglementaire de l’État, en ciblant particulièrement les marchés de prédiction. Selon le texte de la loi, un « contrat d’événement » est défini comme une transaction liée au résultat d’un événement futur, tandis qu’un « marché de prédiction » est une plateforme où les consommateurs peuvent échanger sur ces résultats. Ces définitions s’accompagnent d’une restriction interdisant aux hippodromes agréés du Kentucky, aux opérateurs de fantasy et à leurs affiliés de participer ou de contracter avec des plateformes offrant des contrats d’événements dans le Commonwealth.
En outre, la mesure introduit de nouvelles réglementations pour les paris à cotes fixes sur les courses de chevaux en direct, crée une structure de licence pour les fournisseurs de concours de fantasy, et renforce les dispositions sur le jeu responsable. Cela inclut l’obligation pour la Kentucky Horse Racing and Gaming Corporation d’établir une liste d’auto-exclusion pour les joueurs à problèmes.
Le projet de loi renforcerait également le rôle du régulateur des courses de chevaux du Kentucky en tant que principal organisme de surveillance des jeux de l’État. Il accorde à la corporation plus d’autorité sur les paris sportifs, les concours de fantasy et les paris à cotes fixes, tout en exigeant de nouvelles réglementations sur les licences, la géolocalisation, le contrôle de l’intégrité, les audits et l’application de la loi.
Il est attendu que le gouverneur Beshear signe la mesure, complétant ainsi un effort pluriannuel pour affiner les statuts sur les paris au Kentucky.
Parmi toutes les modifications apportées par le HB 904 au droit des jeux du Kentucky, de nouvelles règles pour les paris à cotes fixes sur les courses de chevaux en direct sont incluses. Selon le projet de loi, si un pari à cotes fixes est placé sur un hippodrome agréé, il serait taxé à 9,75 %, tandis que les paris en ligne seraient taxés à 14,25 %, avec les revenus destinés à un nouveau fonds de stabilisation des cagnottes. La mesure fixe également un minimum obligatoire de mise d’au moins 1 000 $ par course, avec le menu des paris déterminé par l’hippodrome hôte.
Pour les paris sportifs, le projet de loi interdirait certains paris sur les performances individuelles des athlètes des équipes universitaires du Kentucky lorsque l’issue gagnante dépend du fait qu’un joueur n’atteigne pas un seuil statistique ou affiche une performance négative.
Une autre disposition du projet de loi concerne l’application des paiements de pension alimentaire pour enfants pour les comptes de jeux en ligne. Le projet de loi exige que les opérateurs vérifient les demandes par rapport à un registre de la pension alimentaire pour enfants, refusent la création de comptes aux personnes sur cette liste, et suspendent les comptes existants s’ils sont ultérieurement signalés.
Le projet de loi réécrit également plusieurs autres parties de la législation sur les jeux du Kentucky. Il le fait en établissant un régime complet de licences et de conformité pour les opérateurs de concours de fantasy, incluant des exigences de géolocalisation, des vérifications des antécédents criminels, des examens annuels de conformité, des garde-fous contre la fraude, et des mesures d’auto-exclusion.
Pour renforcer les protections d’intégrité, le projet de loi oblige également les opérateurs de concours de fantasy à collaborer avec les régulateurs et les forces de l’ordre sur les enquêtes concernant des comportements suspects liés à des événements sportifs sous-jacents, y compris la manipulation de matchs et d’autres activités illégales.
Dans un contexte où plusieurs États américains revoient leurs législations sur les jeux d’argent pour intégrer des formes modernes de paris et protéger les consommateurs, cette réforme devrait placer le Kentucky à l’avant-garde de la régulation des jeux. Cependant, certains critiques pourraient arguer que la réglementation stricte pourrait freiner l’innovation et décourager les investissements dans l’industrie des jeux de l’État.
Alors que le débat se poursuit, il est clair que le passage du HB 904 marque une étape importante dans le paysage des jeux d’argent au Kentucky, fixant un précédent potentiel pour d’autres juridictions envisageant des révisions similaires.
Luc Lemaire est un blogueur passionné qui adore écrire sur les casinos et l’industrie du jeu. Joueur à temps partiel depuis plusieurs années, il est fasciné par la psychologie du jeu.