Le 11 janvier 2026, la sénatrice américaine Catherine Cortez Masto, accompagnée d’autres démocrates, a adressé une lettre au président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Michael Selig, demandant des éclaircissements sur les mesures prévues pour lutter contre le délit d’initié, la manipulation et la fraude sur les marchés de prédiction. Michael Selig, ayant pris ses fonctions le 22 décembre, est sollicité pour fournir des détails sur la manière dont la CFTC surveille les transactions suspectes et les outils qu’elle utilise pour identifier les comportements illicites.
Cette demande intervient peu après qu’un trader sur Polymarket a parié sur le départ du président vénézuélien Nicolás Maduro, juste avant l’annonce de sa capture par les forces spéciales américaines. Ce pari opportun a permis au trader de gagner plus de 400 000 dollars pour une mise initiale d’un peu plus de 30 000 dollars.
Les sénateurs ont souligné que cette augmentation improbable des paris contre l’autorité de Maduro en quelques heures avant sa capture illustrait les dangers d’un marché non régulé et soulevait des préoccupations de sécurité nationale. La lettre évoque également d’autres activités inhabituelles sur la plateforme, comme l’ouverture par Polymarket d’un contrat sur la détention de Maduro aux États-Unis avant le 31 janvier, une heure et demie seulement avant que la nouvelle ne soit rendue publique.
Cortez Masto et ses collègues ont utilisé cet événement pour démontrer comment les contrats basés sur des événements peuvent servir de véhicules au délit d’initié, tout en mettant en exergue les problèmes de sécurité nationale liés aux marchés impliquant des options militaires et des développements de politiques étrangères sensibles.
Le projet de loi Torres a préparé le terrain pour la surveillance des marchés de prédiction. Depuis que le commerce impliquant Maduro a fait la une des journaux, les démocrates évaluent des options pour une surveillance plus stricte des marchés de prédiction. Vendredi dernier, le représentant Ritchie Torres, aux côtés de 30 autres démocrates du Congrès, a présenté le Public Integrity in Financial Prediction Markets Act de 2026.
Ce projet de loi vise à combattre le délit d’initié en rendant illégal pour les officiels fédéraux de commercer des contrats événementiels sur des politiques gouvernementales ou des résultats politiques s’ils possèdent des informations non publiques importantes ou peuvent raisonnablement obtenir de telles informations dans l’exercice de leurs fonctions officielles.
Les préoccupations exposées par Torres dans le projet de loi ressemblent, à bien des égards, aux problèmes soulevés par les sénateurs dans leur lettre. Cependant, les sénateurs sont allés plus loin en établissant une distinction claire entre les marchés de prédiction et les bookmakers légaux. Ils ont noté que les bookmakers régulés disposent de systèmes de surveillance de l’intégrité et d’une longue histoire d’alerter les régulateurs et les forces de l’ordre en cas d’irrégularités de paris.
Les sénateurs affirment que ces garanties font défaut aux marchés de prédiction, qu’ils soient régulés par la CFTC ou non, bien que certaines plateformes, comme Kalshi, interdisent le délit d’initié. Le PDG de Kalshi, Tarek Monsour, a d’ailleurs publiquement soutenu le projet de loi de Torres. Il est important de noter que les transactions impliquant Maduro ont été effectuées sur la plateforme internationale de Polymarket, et non sur son marché de prédiction régulé par la CFTC.
Les législateurs exigent des éclaircissements sur la supervision de la CFTC. Les sénateurs ont posé une série de questions ciblées à la CFTC concernant sa supervision des marchés de prédiction, notamment :
Les bourses régulées par la CFTC ont-elles listé des contrats similaires à Polymarket concernant la capture de Maduro ?
Y a-t-il d’autres exemples de transactions suspectes de contrats événementiels liés à Maduro facilitées par des DCM enregistrés aux États-Unis ?
Lorsque Polymarket US sera pleinement lancé, comment la CFTC s’assurera-t-elle que ses contrats événementiels respectent toutes les règles et réglementations pertinentes, en particulier 17 CFR § 40.11 et 7 U.S. Code § 9 (qui traitent de l’approbation des contrats événementiels et de l’application de la lutte contre la fraude) ?
Selon le règlement de Polymarket US, « aucune personne ne doit prendre des mesures ou diriger une autre personne à prendre des mesures sur la base d’informations non publiques sur les ordres, peu importe comment elles ont été acquises. » Comment la CFTC s’assurera-t-elle que Polymarket US respecte cette disposition ?
Comment la CFTC surveille-t-elle les activités de trading suspectes dans les contrats événementiels ? Si c’est le cas, quel est le processus pour identifier et corriger le délit d’initié ?
Les législateurs ont demandé à Selig de répondre au plus tard le 9 février. Outre Cortez Masto, les signataires incluent les sénateurs Chris Van Hollen, Jacky Rosen, Elissa Slotkin, Andy Kim, Peter Welch, Adam Schiff, Jeff Merkley, Cory Booker, John Hickenlooper, Richard Blumenthal et Alex Padilla.
Cependant, certains critiques soulignent que l’intervention excessive du gouvernement pourrait étouffer l’innovation dans les marchés de prédiction. Ils proposent que des solutions basées sur la technologie, telles que l’utilisation de systèmes de blockchain pour la traçabilité et la transparence, puissent offrir une alternative viable pour réguler ces marchés sans nuire à leur développement.
Il est clair que l’équilibre entre la régulation et la liberté d’innovation continue de diviser les positions, mais l’urgence d’éviter des incidents similaires à ceux impliquant Maduro reste une priorité pour les autorités.
Luc Lemaire est un blogueur passionné qui adore écrire sur les casinos et l’industrie du jeu. Joueur à temps partiel depuis plusieurs années, il est fasciné par la psychologie du jeu.