Le projet de loi HB1052 visant à interdire les casinos de tirage au sort en Indiana progresse. Le texte législatif, après sa deuxième lecture à la Chambre, a été ordonné pour révision détaillée. Ce document de 52 pages comprend diverses modifications des lois relatives à l’alcool, au tabac et aux jeux d’argent. L’une des propositions clés est de définir et d’établir des sanctions civiles pour l’organisation d’un « jeu de tirage au sort ».
Bien qu’un amendement visant à réglementer plutôt qu’à interdire ces plateformes ait été rejeté par le comité avec un vote de 34 contre 54, la discussion témoigne de la complexité du débat autour de ces jeux. Le représentant Alex Burton avait suggéré que les opérateurs s’enregistrent auprès du procureur général de l’Indiana avant de proposer des jeux dans l’État, mais cette proposition n’a pas été retenue. À la place, le comité a fait avancer la législation avec une interdiction totale des plateformes.
Des amendements ont été apportés pour élargir la portée de l’interdiction, notamment en ajoutant le terme « multi-devises » pour couvrir les opérateurs utilisant différentes monnaies virtuelles dans des jeux de type casino. Les pénalités ont été abaissées de pénales à civiles, signifiant que les opérateurs s’exposeraient à des amendes et des ordres administratifs plutôt qu’à des peines de prison s’ils violaient la nouvelle loi. Ces changements ont été approuvés à l’unanimité par un vote de 10-0 du comité. Le projet de loi se dirige maintenant vers une troisième lecture, avec la possibilité d’autres amendements avant un vote complet à la Chambre. En cas d’approbation, il sera ensuite transmis au Sénat pour examen.
Définition Élaborée
Introduit en décembre, le projet de loi définit désormais un jeu de tirage au sort comme toute promotion en ligne qui utilise un système de paiement en monnaie duale ou multiple permettant à un joueur d’échanger de la monnaie contre un prix en espèces ou équivalent, ou une chance de gagner un tel prix; et qui simule des jeux de type casino, y compris les machines à sous, le vidéo poker, les jeux de table, les jeux de loterie, le bingo et les paris sportifs.
Le texte autoriserait la Commission des Jeux de l’Indiana (IGC) à imposer des pénalités pouvant atteindre 100 000 dollars par violation. Si elle est approuvée, l’interdiction prendrait effet le 1er juillet, faisant de l’Indiana le septième État à interdire explicitement les casinos de tirage au sort. Plusieurs autres États ont des projets de loi en cours d’examen dans la nouvelle session législative, le Maryland s’étant ajouté à la liste croissante plus tôt ce mois-ci.
Soutien de la Commission des Jeux
Lors d’une audition plus tôt ce mois, Nate Friend a exprimé le soutien de l’agence à l’interdiction des casinos de tirage au sort, affirmant qu’elle sert l’intérêt public. Friend a noté que les opérateurs ont trouvé une faille pour proposer essentiellement « une forme de jeu sans réglementation, licence, ou taxation ». Certains États ont pris des mesures pour cibler les entreprises sans passer par la législation. L’année dernière, le gouverneur de la Louisiane, Jeff Landry, a opposé son veto à un projet de loi interdisant les plateformes, affirmant que l’État avait déjà le pouvoir d’expulser les opérateurs. À la place, l’État a envoyé une multitude de lettres de cessation et d’abstention aux entreprises et intenté un procès contre VGW et WOW Vegas pour des taxes impayées.
Cependant, Natalie Huffman, conseillère générale pour l’IGC, a déclaré que la loi de l’Indiana n’interdit pas clairement ce type de jeu. Elle a expliqué : « D’autres États pensent que leurs lois sur les jeux d’argent sont rédigées de manière à pouvoir être utilisées contre ces casinos en ligne. Mais je ne pense pas qu’avec la façon dont nos lois sont rédigées, nous puissions avancer avec l’envoi d’une lettre de cessation et d’abstention de bonne foi, sur la base de la loi actuelle… Le modèle multi-devises est ce qui lui permet de fonctionner en dehors de notre cadre réglementaire actuel. »
Cette législation en Indiana reflète un débat national en cours sur la façon de réglementer les jeux de tirage au sort en ligne, une question d’actualité alors que de plus en plus d’États examinent comment traiter cette forme de divertissement numérique complexe. Certains soutiennent que la réglementation, plutôt que l’interdiction, pourrait mieux encadrer et surveiller ces plateformes, offrant ainsi une protection aux consommateurs tout en générant des revenus fiscaux potentiels.
Luc Lemaire est un blogueur passionné qui adore écrire sur les casinos et l’industrie du jeu. Joueur à temps partiel depuis plusieurs années, il est fasciné par la psychologie du jeu.