Le 1er juin, le Minnesota Department of Public Safety’s Alcohol and Gaming Enforcement (AGE) a contacté plus de 20 opérateurs de jeux d’argent non autorisés pour leur demander de cesser leurs activités ou d’adapter leur offre destinée aux résidents de l’État. Cette action fait partie d’une démarche plus large visant à protéger les consommateurs et à préparer l’arrivée possible d’un marché régulé à l’avenir.
Contrairement à d’autres organismes de réglementation des jeux d’argent à travers les États-Unis, l’AGE utilise des avis et des enquêtes plutôt que des ordonnances officielles de cessation et d’abstention (C&D). Cette approche rend leur tâche plus complexe, mais l’agence reste le principal régulateur d’État chargé de faire respecter les lois sur les jeux et d’avertir les résidents des dangers des jeux en ligne illégaux.
Parmi les casinos de concours visés par l’AGE, on trouve Stake.us, LuckyLand Slots, Fortune Coins, Zula Casino, Golden Heart Games et McLuck Casino. Une revue des conditions générales de ces plateformes par CasinoBeats n’a pas révélé de conformité à la demande du Minnesota.
Cette action intervient alors que les procureurs généraux de l’ensemble des États-Unis, y compris celui du Minnesota, ont sollicité le département de la Justice pour agir contre la menace croissante des opérateurs de jeux d’argent illégaux offshore. Plus de 50 procureurs généraux ont signé une lettre en ce sens.
Les marchés de prédiction ont également retenu l’attention des autorités du Minnesota. Des plateformes réglementées au niveau fédéral, telles que Kalshi, sont au cœur d’un débat national sur le caractère légal ou non des jeux d’argent qu’elles proposent. Le CFTC, l’organisme qui supervise ces plateformes, est soumis à des questions pointues de la part des sénateurs américains. Le procureur général du Minnesota a rejoint 34 autres états pour déposer un amicus brief, s’opposant à l’argument légal de Kalshi dans sa procédure judiciaire contre les régulateurs du New Jersey.
D’autres États ont réussi à se débarrasser des opérateurs non autorisés en utilisant des ordonnances de cessation et d’abstention. Par exemple, à New York, le bureau du procureur général Letitia James a annoncé la fermeture de 26 casinos de concours. Peu après, l’Assemblée législative de l’État a adopté un projet de loi interdisant les plateformes à double devise. En Louisiane, le Gaming Control Board a envoyé plus de 40 lettres de C&D, entraînant le retrait presque total des opérateurs de l’État. Des actions similaires ont eu lieu dans le Delaware et en Virginie-Occidentale, où environ 30 opérateurs ont quitté chaque État après avoir reçu des C&D.
En revanche, au Minnesota, aucun opérateur n’a publiquement confirmé s’être entièrement conformé aux démarches de l’État, et aucune C&D formelle n’a été publiée. Les résultats sont décrits comme « mitigés » par l’AGE.
Le Minnesota reste l’un des rares États à ne pas avoir légalisé les paris sportifs, que ce soit en ligne ou dans des points de vente physiques. Depuis 2018, près de 40 États ont légalisé cette activité sous une forme ou une autre, le Missouri prévoyant un lancement le 1er décembre. Toutefois, malgré plusieurs tentatives législatives, le Minnesota reste dans l’impasse.
Cette année, trois projets de loi au Sénat et un à la Chambre n’ont pas passé l’étape initiale des comités, et une proposition d’étude de l’impact économique des paris sportifs n’a pas non plus réussi à s’imposer. En 2024, un accord semblait avoir été atteint, mais le vote n’a jamais eu lieu en raison du manque de temps. Le gouverneur Tim Walz avait également exprimé publiquement son soutien à la légalisation des paris sportifs.
Le désaccord persistant entre les exploitants de casinos tribaux du Minnesota et les hippodromes de l’État sur la gestion des licences de paris en ligne constitue un obstacle majeur. Cette division a freiné à maintes reprises l’avancement de projets de loi pourtant prometteurs. Malgré la présentation de plusieurs nouvelles propositions au fil des ans, le progrès reste bloqué.
Dans l’ensemble, l’initiative de l’AGE reflète une volonté croissante de réglementer drastiquement le paysage des jeux d’argent, mais la route vers un marché légal reste semée d’embûches, exacerbée par l’absence de pouvoirs coercitifs efficaces comme les ordonnances de C&D. Néanmoins, certains estiment que la pression exercée par l’AGE pourrait bien inciter à long terme les opérateurs réticents à se conformer ou à se retirer du marché.
Luc Lemaire est un blogueur passionné qui adore écrire sur les casinos et l’industrie du jeu. Joueur à temps partiel depuis plusieurs années, il est fasciné par la psychologie du jeu.