Le 16 mars, les législateurs du Minnesota ont présenté deux nouveaux projets de loi visant à interdire les casinos de type sweepstakes et les marchés de prédiction, deux des segments les plus dynamiques et surveillés de l’économie grise des jeux d’argent légaux.
Le premier projet de loi, SF 4474, propose d’interdire complètement les jeux en ligne de type sweepstakes qui utilisent un modèle de double monnaie et simulent les jeux de casino. Le second, SF 4511, rendrait criminel le fait d’exploiter ou de faire la publicité des marchés de prédiction liés à des événements sportifs, politiques ou catastrophiques.
Le sénateur Jordan Rasmusson (R) est le principal promoteur du projet de loi sur l’interdiction des sweepstakes, tandis que le sénateur John Marty (D) est à l’origine du projet de loi visant à interdire certains paris sur les marchés de prédiction.
Le projet de loi SF 4474 cible spécifiquement le modèle de « double monnaie » utilisé par de nombreux casinos de type sweepstakes. Selon cette proposition, un « jeu en ligne de type sweepstakes » est défini comme toute promotion sur Internet qui simule des jeux de casino et permet aux joueurs d’utiliser un système de double monnaie pour échanger des jetons contre des prix, de l’argent ou des chances de gagner.
La législation interdirait aux personnes et aux entités d’exploiter, de mener ou de promouvoir un jeu en ligne de type sweepstakes dans le Minnesota. Ce projet de loi va au-delà des exploitants, en ciblant également l’infrastructure de l’industrie, en interdisant aux demandeurs, aux entités agréées, aux institutions financières, aux processeurs de paiement, aux fournisseurs de géolocalisation, aux fournisseurs de contenu de jeux, aux fournisseurs de plateformes et aux affiliés médiatiques de soutenir l’exploitation ou la promotion de ces jeux en ligne dans l’État.
Selon le texte du projet de loi, le commissaire à la sécurité publique et le procureur général seraient responsables de l’application des dispositions et devraient bloquer les entreprises ou leurs affiliés d’opérer s’ils tirent sciemment profit de ces jeux.
Cette proposition d’interdiction au Minnesota intervient alors que l’industrie continue de soutenir que la réglementation est une meilleure voie que l’interdiction. Dans une récente interview avec CasinoBeats, le PDG d’ARB Interactive, Patrick Fechtmeyer, a déclaré que ces types d’interdictions ne suppriment pas la demande pour ce genre de jeux. Au contraire, a-t-il soutenu, en interdisant ces plateformes, les États risquent de voir les joueurs se tourner vers des plateformes offshore où ils ne peuvent pas être surveillés. « Il ne s’agit pas vraiment de dire : ‘Nous interdisons cette industrie, et elle va disparaître' », a-t-il expliqué. « C’est plutôt : ‘Où cet argent va-t-il se diriger ? Comment pouvez-vous le capter ?' »
Le projet de loi SF 4511 vise quant à lui l’industrie controversée des marchés de prédiction. Selon la législation proposée, la définition minnesotaise de « ce qui ne constitue pas des paris » serait amendée pour que certains paris basés sur des événements ne soient plus exclus, et l’exploitation de ces marchés deviendrait un crime.
Les transactions interdites seraient celles dépendant de résultats relatifs à :
– Sports : Y compris événements sportifs spécifiques, qu’ils soient athlétiques ou non.
– Politique : Élections au niveau fédéral, étatique ou local et actions gouvernementales.
– Catastrophes : Guerre, urgences nationales, catastrophes naturelles ou crises de santé publique.
– Décès : Assassinats ou événements impliquant de nombreuses victimes.
Selon le texte du projet de loi, certains types de publicité et de marketing de ces produits seraient également considérés comme des délits, notamment les publicités diffusées pendant des événements sportifs en direct, les publicités placées là où au moins 10% du public est censé avoir moins de 21 ans, et les publicités placées sur des propriétés publiques ou à moins de 500 pieds d’une école ou d’un terrain de jeu.
La législation proposée rendrait également criminel pour les processeurs de paiement, les fournisseurs de géolocalisation, les fournisseurs de contenu de jeux, les fournisseurs de plateformes et les affiliés médiatiques de continuer à faciliter sciemment les paiements après avoir reçu une lettre de cessation et d’abstention du procureur général.
Quiconque ou toute entreprise condamnée en vertu de ce statut serait interdite de détenir une licence liée aux jeux pendant 10 ans.
Le Minnesota n’est pas le seul État à chercher à interdire ou à restreindre les casinos de type sweepstakes et les marchés de prédiction. Les législateurs de l’Indiana ont récemment adopté la HB 1052, une loi qui interdit les casinos de type sweepstakes à double monnaie et autorise des sanctions civiles allant jusqu’à 100 000 dollars contre les exploitants ou d’autres entités qui offrent sciemment ces jeux. Le gouverneur Mike Braun (R) l’a signée en loi le 12 mars.
Dans le Maine, le 12 mars, le Sénat a adopté la LD 2007, qui définit les sweepstakes en ligne comme un « jeu illégal » et impose des sanctions civiles allant jusqu’à 100 000 dollars aux opérateurs.
Sur le front des marchés de prédiction, plus tôt cette année, les législateurs à Hawaï ont introduit la HB 2198, qui classerait les marchés de prédiction sur l’athlétisme, la politique, les catastrophes et le décès comme des jeux d’argent illégaux. Les législateurs de l’Illinois ont introduit l’ORACLE Act, un projet de loi ciblant les contrats d’événements sportifs, ainsi que les marchés politiques, catastrophiques, mortels et de sécurité.
Luc Lemaire est un blogueur passionné qui adore écrire sur les casinos et l’industrie du jeu. Joueur à temps partiel depuis plusieurs années, il est fasciné par la psychologie du jeu.