Le 31 juillet 2026, Vladimir Poutine a ratifié de nouvelles réglementations obligeant les entreprises liées aux jeux d’argent à empêcher toute personne inscrite sur un registre central d’auto-exclusion de placer des paris. Ce projet de loi, adopté plus tôt ce mois-ci par la Douma d’État, impose un système d’amendes pour les entreprises de jeu qui ne se conforment pas. Le Conseil de la Fédération, la chambre haute de la Russie, a également approuvé cette mesure.
Avec l’approbation de Poutine, la loi entrera en vigueur le 1er septembre, comme le rapporte le média russe Tsargrad. Cette loi donnera aux tribunaux et aux régulateurs le pouvoir de sanctionner les casinos, les salons de machines à sous, ou les bookmakers qui ne réussissent pas à identifier leurs clients comme des joueurs problématiques. Cette initiative intervient alors que le secteur des jeux d’argent en Russie continue de croître, avec une hausse de 7% du nombre de visiteurs dans les casinos russes au cours du premier semestre de l’année.
Cependant, nombreux sont ceux qui ont exhorté Moscou à agir rapidement pour endiguer une croissance alarmante de la dépendance aux paris. Selon les chiffres du gouvernement, jusqu’à 12% de la population adulte, soit 13 millions de Russes, pourraient être dépendants des jeux d’argent.
Le gouvernement russe a adopté une approche en deux volets pour répondre aux préoccupations liées à la dépendance aux jeux. La première mesure repose sur le portail des services municipaux du système d’information de l’État fédéral (Gosuslugi). La seconde implique de nouvelles ressources pour les psychologues et les centres médicaux qui traitent les patients dépendants des paris, toutes deux prévues pour septembre.
Les nouvelles fonctionnalités de Gosuslugi incluront une option permettant aux individus de s’ajouter au registre d’auto-exclusion. Les casinos et les autres entreprises de jeux devront vérifier les documents d’identité des clients par rapport au registre avant d’autoriser l’entrée ou d’accepter des paris. Si le personnel des bookmakers, des salons de machines à sous ou des casinos ne parvient pas à refuser l’accès aux clients dont les noms figurent sur le registre, les tribunaux pourront leur infliger des amendes pouvant atteindre 640 dollars.
Les entreprises encourront des amendes beaucoup plus élevées, pouvant atteindre 6 400 dollars par infraction. Ces amendes s’appliqueront aux opérateurs terrestres ainsi qu’aux bookmakers en ligne. Les casinos basés sur le web restent illégaux en Russie, mais les sociétés de paris sportifs peuvent opérer si elles obtiennent des permis délivrés par le gouvernement. Les tribunaux disposeront également du pouvoir de sanctionner les opérateurs de paris si leurs sites web ne fournissent pas d’informations claires sur le registre d’auto-exclusion basé sur Gosuslugi. Ils doivent également proposer des liens cliquables bien visibles qui dirigent les utilisateurs vers la partie pertinente du portail gouvernemental.
D’autre part, les opérateurs terrestres doivent afficher des affiches informant les clients de leur droit de s’inscrire sur le registre d’auto-exclusion. Pendant ce temps, le Centre national de recherche médicale de psychiatrie et de toxicomanie Serbsky, basé à Moscou, élabore des lignes directrices médicales. Le centre, en collaboration avec la Société russe de psychiatres, dévoilera des recommandations unifiées pour le traitement du jeu pathologique dans les semaines à venir.
Des psychologues russes de premier plan ont récemment averti que l’utilisation des smartphones par les enfants augmente les taux de dépendance au jeu chez les jeunes. Parallèlement, plusieurs casinos russes entreprennent des projets d’expansion ambitieux alors que le Kremlin approuve davantage de zones de jeu officielles.
Le Casino Shambala à Sotchi a annoncé la semaine dernière qu’il achèvera la deuxième phase de son expansion à l’automne. La société a déclaré dans un post sur VK qu’elle ouvrira deux nouveaux hôtels totalisant 315 chambres. L’opérateur a indiqué qu’il ajoutera également un centre de spa, une discothèque, une arène sportive et une salle de convention. L’entreprise a précédemment annoncé des projets d’expansion majeure de son casino à Kaliningrad.
Cependant, certains experts s’interrogent sur l’efficacité de ces réglementations. « Ces mesures sont un bon début », estiment-ils, « mais elles ne suffiront probablement pas à elles seules à résoudre le problème croissant de la dépendance. » D’autres soulignent que sans une sensibilisation accrue et des programmes d’intervention précoce, la dépendance pourrait continuer à se propager.
En conclusion, bien que la Russie prenne des mesures significatives pour réguler son marché des jeux d’argent et lutter contre la dépendance, le succès de ces efforts dépendra de la mise en œuvre effective et de l’engagement continu du gouvernement et des parties prenantes de l’industrie. Les semaines et mois à venir seront déterminants pour évaluer l’impact réel de ces nouvelles réglementations.
Luc Lemaire est un blogueur passionné qui adore écrire sur les casinos et l’industrie du jeu. Joueur à temps partiel depuis plusieurs années, il est fasciné par la psychologie du jeu.